宁连公路南起南京，北至连云港，淮安至连云港段于2000年改造成淮连高速公路，目前淮安与连云港之间的相互沟通主要通过淮连高速来实现，两地级市之间没有一条直接沟通的干线公路，现有235省道、236省道、204省道均未形成淮安至连云港的快速通道。为加快苏北振兴步伐，完善连云港港综合集疏运体系，迫切需要兴建宁连一级公路淮安至连云港段。
一是有利于优化全省干线公路网。该段的建设可以沟通盐徐高速、京沪高速、连徐高速、联系328省道、237省道、235省道、326省道、204国道等国省干线，可以形成南京至连云港“一主一辅”(以高速公路为主，快速干线为辅)的公路运输格局。
二是有利于依托主轴带动区域城镇发展。该路段连接了淮安、连云港两地级市，串联洪泽县、楚州区、涟水县、灌南县、灌云县，是各经济节点间最便捷的联系纽带。它的建设将大大缩短两个城市间的时空距离，促进城市间的交流，增强中心城市和经济圈的辐射带动能力。
三是有利于畅通连云港港疏港运输。连云港港是我国发展综合运输的重要枢纽和沿海主要港口之一，港口综合集疏运体系布局是以港口为核心的放射状五大辐射方向，宁连公路淮安至连云港段，是连云港港口综合集疏运体系的西南向重要通道，加快建设有利于促进临港产业发展战略的快速实施。为加快苏北地区发展，缩小区域差距，省相关部门加快宁连一级公路淮安至连云港段建设，线路起自淮安市盐化工业园区南与205国道交叉口，从涟水县城南侧绕过，沿盐河东侧北行，从灌南县城东侧绕越后北行到达终点宁连高速宁淮互通，路线全长170公里。
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